Kolia MARMELADNY (buisnescat) wrote,
Kolia MARMELADNY
buisnescat

В России форсируется создание национальной платёжной системы.



Госдума таки приняла в первом чтении законопроект «О национальной платёжной системе», подготовленный в правительстве РФ. В нём законодательно закрепляется понятие «платёжная система», требования к организации и функционированию таких систем, а также надзору и контролю за их деятельностью.
Законопроект предлагает установить правовые основы национальной платежной системы как совокупности операторов по переводу денежных средств, участников финансовых рынков, органов федерального казначейства и организаций федеральной почтовой связи при осуществлении ими деятельности, связанной с переводом денежных средств (субъекты национальной платежной системы).


Надзор за работой национальной платежной системы будет осуществляться Банком России. Субъекты национальной платежной системы обязаны гарантировать банковскую тайну, а также защиту информации о средствах и методах обеспечения информационной безопасности, персональных данных и иной информации, подлежащей обязательной защите в соответствии с законодательством РФ.
В законопроекте предусмотрены положения, устанавливающие требования к деятельности операторов электронных денег и осуществлению таких переводов, а также требования к деятельности оператора по переводу денежных средств при привлечении им платежного агента.
Устанавливается, что оператором электронных денег может являться кредитная организация, в том числе небанковская, имеющая право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций. Получателями и плательщиками электронных денег могут быть как граждане, так и юридические лица. Для физических лиц, если сумма платежа в течение календарного месяца не превышает 15 тыс. руб. (или эквивалентная ей сумма в иностранной валюте), то проведение идентификации не требуется. При сумме платежа от 15 тыс. руб. до 100 тыс. руб. необходимо обязательное проведение идентификации физического лица.
По ходу дела был выявлен ряд серьезных недостатков законопроекта, которые должны быть устранены ко второму чтению. Так, понятия «национальная платёжная система» и «платёжная система», которые создают юридическую конструкцию документа, не определяют платежные системы в качестве объекта права, не уточняют их имущественного статуса, не проясняют правового статуса категорий лиц, составляющих субъектов платежных систем. Кроме того, в тексте законопроекта недостаточно точно дано определение электронных денег, технологии их эмиссии и обращения, а также вид обязательства эмитента электронных денег перед их владельцем. Также за рамками правового регулирования проекта осталась проблема мобильных платежей.
На текущий момент законопроект оставляет вне регулирования вопросы об отношениях, связанных с внесудебным рассмотрением споров между пользователем и платежной системой.
Помимо всего прочего, законопроект содержит более 30 отсылочных норм к нормативным актам ЦБ РФ, которые еще не были приняты Банком России.


***

ИМХО
Вполне очевидно, что Президент, Правительство, и Центробанк РФ стали уделять созданию национальной платёжной системы повышенное внимание. Это и немудрено. Ведь действительно мощной платёжной системы, аналогичной той же Visa или MasterCard в стране нет. Так что если в Штатах финансовый сектор «накроется медным тазом», то серьёзных потерь от провала в этом сегменте вряд ли удастся избежать. А кроме того – государство хочет держать руку на пульсе денежных переводов и знать: кто, куда, зачем переводит деньги и за что платит ))). Так что всё вполне понятно…
Tags: банки России, политика РФ, политика России
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Comments allowed for friends only

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

  • 0 comments